德國總理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）日前提出一項方案，建議歐盟給予烏克蘭「準會員資格」，並加強與俄羅斯的和平談判。這項提案旨在協助烏克蘭戰後的安全與穩定，同時為陷入僵局的談判注入新動力。

根據《Newsday》週四（5月21日）披露的默茨致歐盟高階官員信函內容，他建議烏克蘭可在歐盟會議中以無投票權身分參與，並在歐盟執委會（European Commission）和歐洲議會（European Parliament）中擁有不具投票權的「準會員」席位。默茨強調，這「並非輕量級會員資格」，而是「遠超」目前規範歐盟與烏克蘭關係的《聯繫協定》。他甚至建議設立「快速撤回機制」（snap-back mechanism），以應對烏克蘭未能維持民主標準的情況。

默茨同時呼籲，應正式啟動歐盟對烏克蘭的入盟談判。此舉與歐盟理事會主席安東尼奧·柯斯塔（Antonio Costa）和歐盟執委會主席烏蘇拉·范德賴恩（Ursula von der Leyen）上個月的立場一致，兩人當時皆表示，應「立即」開啟烏克蘭的正式入盟談判。根據規定，候選國需在 35 個政策領域調整法律，並需所有 27 個歐盟成員國同意才能開啟及關閉各項章節。本月，匈牙利的新政府上任，其過去曾阻礙談判開啟，新政府的立場備受關注。然而，默茨的提案可能無法完全滿足那些堅持入盟應嚴格基於實力原則的歐盟官員。

默茨認為，他的方法也應適用於其他等待歐盟成員資格的國家，特別是西巴爾幹地區（Western Balkans）。他表示，這項提案「將有助於促進正在進行的和平談判，作為談判解決方案的一部分。這不僅對烏克蘭，對整個歐洲大陸的安全都至關重要。」

由於美國主導的調解努力陷入僵局，歐盟國家正討論啟動自己的平行談判軌道。歐盟理事會主席安東尼奧·柯斯塔本月稍早指出，歐盟「需要在適當的時候與俄羅斯進行談判，以解決我們共同的安全問題」。他強調這些談判不應「干擾」美國主導的協商，但對歐洲解決其安全隱憂至關重要。

在談判代表方面，歐洲媒體曾臆測前德國總理安格拉·梅克爾（Angela Merkel）和前歐洲央行總裁馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）可能擔任歐盟代表。然而，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則建議前德國總理格哈特·施羅德（Gerhard Schröder）。德國官員對施羅德的角色表達保留，原因是他與俄羅斯能源部門的緊密聯繫及其與普丁的友誼。歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）評論，讓普丁選擇談判代表「不是很明智」，尤其是一個「為俄羅斯國有企業服務的高級說客」。

烏克蘭總統伏洛基米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）已於週日（5月17日）表示歡迎歐洲參與談判，強調「歐洲必須參與談判。歐洲在這個過程中擁有強大的發言權和存在感很重要，並且值得明確由誰具體代表歐洲。」歐盟領導人預計將於下個月舉行峰會，屆時這些提案可能成為討論焦點。