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歐盟「回收」標章寬鬆標準引發爭議 塑膠產品僅含2.5%回收料即可宣稱

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Admin 三月 13, 2026 0

歐盟執委會允許塑膠產品僅含少量回收料即標示「可回收」,引發環團及學界質疑。化學回收產業效能受疑,多數工廠未能達標。IEA報告顯示,石化業為維持成長推動化學回收,石油公司亦直接參與塑膠生產,使塑膠產品得以標示「可再生」或「回收」字樣。此舉與歐盟對廢物、塑膠瓶和回收成分的定義規則審查有關。

歐盟執委會近期通過一項定義,允許塑膠產品僅含有 2.5% 的回收材料,即可標示為「可回收」,引發環保團體與學界質疑。該決議獲得 20 個成員國支持,但正值化學回收產業的實際效能備受質疑之際,更顯爭議。

化學回收與傳統的機械回收不同,是將塑膠廢料分解為化學成分,通常使用熱裂解技術,在無氧狀態下加熱塑膠。理論上,由此產生的熱裂解油可用作生產新塑膠的原料。然而實際上,由於熱裂解油具有高度腐蝕性,僅有少量能被混合到生產過程中,最終的塑膠產品主要仍由新的石化原料製成。

法國石油研究所 (IFPEN) 去年 11 月在布魯塞爾舉行的一次會議上,歐洲塑膠工業協會 (Plastics Europe) 的一位發言人坦承,回收材料在生產中所佔的比例仍然很小。他表示,初期階段,約 5% 的原料將來自回收塑膠,而約 95% 仍將是傳統的石化輕油,甚至可能更高。但實際上,即使是 5% 也可能被高估。

當熱裂解油在蒸汽裂解裝置中處理時,只有約 40-50% 會變成單體——用於製造塑膠的基本化學構建模組。因此,最終塑膠產品中回收材料的比例會進一步下降,這意味著它將包含約 97.5% 的新石化油。

目前營運的 18 家化學塑膠回收廠,沒有任何一家願意或能夠披露其實際生產的熱裂解油數量,或者其營運如何減少塑膠製造產生的二氧化碳排放量。據統計,原先規劃的 78 家工廠聲稱將回收 290 萬噸塑膠廢料,而歐盟每年產生的塑膠廢料約為 2600 萬噸。

歐洲塑膠回收商協會 (Plastic Recyclers Europe) 的一份聲明證實,目前 18 家或多或少正常運作的工廠的報告投入數據加總後,塑膠廢料總量約為 24 萬噸,僅佔最初承諾產能的約 9%。該組織去年的一份悲觀概述指出:「2025 年的初步數據顯示,回收工廠的關閉增加了 50%,導致歐洲的回收產能在短短三年內損失了 100 萬噸。」

米蘭理工大學能源系的教授 Stefano Consonni 評論道:「過去 25 年,我看到的大多數熱裂解工廠都失敗或停滯了,而且實際上沒有大型、經過驗證的工廠。經過幾十年的失敗,我們必須問自己,為什麼這種方法仍在推廣。」

國際能源署 (IEA) 的一份分析報告指出:「越來越多地使用石油產品作為生產塑膠和合成纖維的原料,鞏固了石化工業在 2024 年石油總需求增長中的主導地位,約佔淨增長的四分之三。」非政府組織國際消除污染物網絡 (IPEN) 的技術和政策顧問 Lee Bell 評論道:「工業界和石油生產國正在推動化學回收,以維持塑膠的增長。」

沙烏地阿拉伯石油公司 (Aramco) 的子公司沙特基礎工業公司 (SABIC) 等多家石油公司直接參與塑膠生產。這家總部位於利雅德的塑膠製造商已達成多項協議,為 Magnum 冰淇淋、Kind 巧克力、Philadelphia 奶油乳酪和 Garofalo 義大利麵等知名消費產品供應包裝。這些產品的包裝上標有「經認證的可再生聚合物、回收塑膠」等字樣,符合 SABIC 自己的 TRUCIRCLE 標籤。據報導,他們的目標是「將塑膠回收成高品質產品,並幫助防止有價值的廢舊塑膠變成廢物。」

據了解,塑膠產業對此有強烈興趣,與歐盟近期完成的一項對 2023 年實施決定的審查有關,該決定規定了如何定義廢物、塑膠瓶和回收成分的規則。該產業對回收塑膠的定義是基於質量平衡的概念。


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